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德国联邦法律《关于重新调整电力领域可再生能

2018-12-10 05:34admin中国电力时空网
德国联邦法律《关于重新调整电力领域可再生能源法的法律》关键词: 德国可再生能源法可再生能源

智能电网在线讯:联邦议会通过了以下法律:

第一部分

可再生能源优先法

(可再生能源法—EEG)

第1条

法律目的

(1) 为了实现能源供应的可持续发展,在同时兼顾长期外部效应的前提下减少能源供应的国民经济成本,保护自然和环境,为避免围绕化石能源可能发生的冲突作出贡献,进一步推动可再生能源发电技术的利用和开发,特以保护气候、自然和环境为宗旨,制定本法。

(2) 此外,制定本法旨在促进提高可再生能源在电力供应中所占的比重,至2010年至少提高到12.5% , 至2020 年至少提高到20%。

第2条

适用范围

(1) 依本法规定,

1. 凡属联邦领域包括德国专属经济区(法律效力范围)内利用可再生能源和矿井废气从事生产的发电设施,优先并入公共供电网,

2. 电网经营商优先接收和输送这些电力并支付电价,

3. 在联邦范围内对收购上网的电量进行平衡。

(2) 凡属25%以上归德意志联邦共和国或某一个联邦州所有且在2004年7月31日前已投入运营的发电设施,不适用本法。

第3条

概念界定

(1) 可再生能源,是指水力包括波浪能、潮汐能、盐度差能和海流能,风能,日辐射能,地热能,生物质能包括沼气、垃圾填埋场气体和污水净化气体以及生活垃圾和工业废料中可生物降解部分产生的能量。

(2) 发电设施,是指任何利用可再生能源或矿井废气发电的独立技术设施。多个利用同样种类的可再生能源或矿井废气进行生产的发电设施,若是在本法效力范围内建立且与运营必需的共用技术设备或建筑设施直接相连的,被视为一套设施,如果本法第6条至第12条未作出有其它的规定。不属于运营必需的技术设备的,主要有反用换流器、电路、电源以及测量、管理和监控装置。

(3) 发电设施经营商,是指在无损于所有权的前提下出于利用可再生能源或矿井废气发电的目的使用发电设施的人。

(4) 投入运营,是指发电设施在完成运行技术准备或在其更新之后第一次启动投产,只要用于更新的费用至少是重新修建整个发电设施包括所有运营必需的设备和建筑设施费用的50%。

(5) 发电设施的功率,是指发电设施在合规运营、不考虑短期发生的微小偏差且无时间限制的情况下在技术上所能实现的有效发电功率。在确定决定电力价格的发电设施功率时,不考虑备用功率。

(6) 电网是所有彼此相连、用于输送和分配电力以实现公共供电的技术设备的总称。

(7) 电网经营商,是指公共供电领域中所有电压等级的电网的经营人。输电网经营商,是指具有调节任务且向次级电网进行跨地区输电的高压和超高压电网的经营人。

第4条

接收与输送义务

(1) 电网经营商有义务将利用可再生能源或矿井废气从事生产的发电设施毫不延迟地优先接入其电网,优先全额接收并输送由这些发电设施提供的利用可再生能源或矿井废气生产的电量。在根据本法第15条第3款的规定设立了发电设施登记册之后,只有在发电设施经营商已申请将其设施登记入册的前提下,才存在第1句所述的接收义务。在无损于第12条第1款规定的情况下,发电设施经营商和电网经营商可以合同的形式达成不进行优先接收的协议,如果此种作法更有利于将发电设施融入电网。由于达成了第3句的协议而产生的费用,电网经营商可根据凭证纳入网络使用费的计算范畴。

(2) 电网经营商必须履行第1款第1句中规定的义务,若其电网在技术上适宜接收且与发电设施所在地距离最近,只要没有另一电网能提供在技术和经济上更为有利的连接服务。若某一电网在无损于第1款第1句的优先原则的情况下,只有在对其进行了经济能力允许的扩建之后才具备接收电力能力的,也被视为在技术上适宜;在此种情况下根据愿馈电者的要求,电网经营商有义务立即着手扩建。若发电设施按照其它法律规定需要经营许可的,则第2句规定的扩建义务只有在发电设施经营商出具许可证、部分许可证或临时性决定时,才须履行。扩建义务的范畴包括所有电网运营必需的技术设备以及归电网经营商所有或转入其所有权的连接装置。

(3) 第1款第1句中规定的优先并网义务,即使在电网或电网的局部暂时已满额负载可再生能源或矿井废气电量的情况下,仍须履行,除非发电设施未装配有在电网超载时减少馈电量的技术设备。第1款第1句中规定的优先接收这些发电设施电力的义务,只有在电网或电网的局部尚未满额负载源于在其之前入网的其它利用可再生能源或矿井废气进行生产的发电设施电力的情况下,才须履行。第2款第2句中规定的毫不延迟进行扩建的义务不受影响。电力未被接收的,根据发电设施经营商的要求,电网经营商有义务在四个星期内出示可进行核对的账目,书面证明存在有第2句规定的先决条件。

(4) 只要是出于电网经营商或者愿意馈电者进行规划以及确定电网是否适宜的需要,根据申请须在8个星期内出示必要的网络数据和发电设施数据,以便对电网的兼容性能进行可复查的检验。

(5) 若发电设施被接入某发电设施经营商或不属于第3条第7款意义上的电网经营商的第三人的网络,且电力是出于商业平衡的原因经过该网络被输入第3条第6款所述电网的,仍须履行第1款第1句中规定的优先接收和输送的义务。

(6) 上一级的输电网经营商有义务优先接收电网经营商根据第1款或第5款的规定收购的电量。如在有输出权利的电网经营商的网络范围内没有正在运营的国内输电网,由距离最近的国内输电网经营商履行第1句规定的接收和输送义务。对于其他电网经营商准用第1句。

第5条

偿付义务

(1) 电网经营商有义务按照第6条至第12条中说明的标准,对其根据第4条第1款或第5款规定所接收的且是由仅利用可再生能源或矿井废气进行生产的发电设施生产的电力偿付电价。若属功率在500千瓦以上的发电设施,只有在对功率进行测量登记的前提下,才须履行第1句规定的义务。

(2) 上一级的输电网经营商有义务按照第6条至第12条规定的标准,对电网经营商依据第4条第6款接收且依据第1款支付了电价的能源量给予偿付。须从所付的报酬中扣除免交的网络使用费,后者应按业内通用的方法计算得出。准用第4条第6款第2句的规定。

第6条

对利用水力获取的电力的偿付

(1) 凡属功率在(包括)5兆瓦以内的水力发电设施生产的电力,偿付方式如下:

1. 功率在(包括)500千瓦以内的发电设施, 每千瓦小时的电价至少为9.67 欧分。

2. 功率在( 包括) 5 兆瓦以内的发电设施, 每千瓦小时的电价至少为6.65 欧分。

若属2007年12月31日以后批准经营的功率在(包括)500千瓦以内的迳流式水电设施,则第1句只有在以下情况时适用:

1. 如果该类水电设施修建在一座业已存在或部分存在或优先出于其它目的、而非进行水力发电的新修拦水坝或溢流堰的附近。

2. 如果未修有贯通式的拦水建筑,并且可以证明因此达到了良好的生态状况或生态环境较之先前有了很大的改善。

(2) 凡属功率在5兆瓦至(包括)150兆瓦的水力发电设施生产的电力,根据本法规定只有在达到以下条件时才给予电价报酬:

1. 假如发电设施在2004年8月1日和2012年12月31日之间进行了更新建设。

2. 假如通过更新发电能力至少提高了15%。

3. 假如发电设施更新之后可以证明达到了良好的生态状况或生态环境较之先前有了很大的改善。

不同于第3条第4款的规定,功率在5兆瓦以上的水力发电设施在满足了第1句的前提条件时,被视为新投入运行。第1句意义上的更新也包括在其邻近已存在有一座拦水坝或溢流堰的发电设施的第一次运行。只有经过更新得以额外生产的电量可获得电价偿付。

偿付金额为:

1. 功率提高至(包括)500千瓦的,每千瓦小时至少7.67欧分,

2. 功率提高至(包括)10兆瓦的,每千瓦小时至少6.65欧分,

3. 功率提高至(包括)20兆瓦的,每千瓦小时至少6.10欧分,

4. 功率提高至(包括)50兆瓦的,每千瓦小时至少4.56欧分,

5. 功率提高在50兆瓦以上的,每千瓦小时至少3.70欧分。

如发电设施在2004年8月1日之前拥有的功率在(包括)5兆瓦以内的,则根据第1款的规定额外对符合此部分功率的电量给予报酬。

(3) 作为达到了第1款第2句和第2款第1句第3项意义上的良好的生态状况或生态环境较之先前有了很大改善的凭证,可出示当局按水法规定颁发的发电设施经营许可证。

(4) 自2005年1月1日起,凡属是在此日期之后新投入运营的发电设施,第2款规定的最低电价以适用于上一年新投产发电设施的标准值为基数,每年分别降低1%,且在小数点后两位求整。

(5) 第1款至第4款不适用于蓄能发电站生产的电力。

德国联邦法律《关于重新调整电力领域可再生能源法的法律》(2)关键词: 德国可再生能源法可再生能源

第7条

对利用垃圾填埋场气体、污水净化气体和矿井废气获取的电力的偿付

(1) 凡属利用垃圾填埋场气体、污水净化气体和矿井废气从事生产的发电设施的电力,其偿付方式如下:

1. 功率在(包括)500千瓦以内的,每千瓦小时的电价至少为7.67欧分,

2. 功率在(包括)5兆瓦以内的,每千瓦小时的电价至少为6.65欧分。

凡属功率在5兆瓦以上的利用矿井废气从事生产的发电设施的电力,其报酬为每千瓦小时6.65欧分。取自煤气网的燃气被视为垃圾填埋场气体、污水净化气体或矿井废气,只要取用的燃气量就热当量而言相当于在本法效力范围内的另一地点向煤气网输入的垃圾填埋场气体、污水净化气体或矿井废气的数量。

(2) 第1款规定的最低偿付标准每千瓦小时分别提高2.0欧分,如果根据第1款第3句输入的燃气经过处理达到了天然气的质量或者是利用燃料电池、燃气轮机、蒸汽发动机、有机朗肯废热发电设施、混合燃料发电设施、尤其是卡利纳(Kalina)循环发电设施或史特林(Stirling)发动机生产的电力。

为了使本规定与技术发展相适应,联邦环境、自然保护与核安全部获得授权,在与联邦消费者保护、营养和农业部及联邦经济和劳动部达成共识的前提下,通过制定法规进一步提出其它第1句意义上的方法和技术,或者将上述的个别方法和技术排除在第1句的适用范围之外。

(3) 自2005年1月1日起,凡属是在此日期之后新投入运营的发电设施,第1款规定的最低电价以适用于上一年新投产发电设施的标准值为基数,每年分别降低1.5%,且在小数点后两位求整。

第8条

对利用生物质获取的电力的偿付

(1) 凡属由仅使用第7款中规定颁布的法规意义上的生物质且功率在(包括)20兆瓦以内的发电设施获取的电力,其偿付方式如下:

1. 功率在(包括)150千瓦以内的,每千瓦小时的电价至少为11.5欧分,

2. 功率在(包括)500千瓦以内的,每千瓦小时的电价至少为9.9欧分,

3. 功率在(包括)5兆瓦以内的,每千瓦小时的电价至少为8.9欧分,

4. 功率在5兆瓦以上的,每千瓦小时的电价至少为8.4欧分。

假如发电设施也使用2002年8月15日颁布的旧木料法规(联邦法律公报第1部分第3302页)意义上的A III和A IV等级的旧木料,不同于第1句的规定,每千瓦小时的电价为3.9欧分。取用于煤气网的燃气被视为生物质,只要取用的燃气量就热当量而言相当于在本法效力范围内的另一地点向煤气网输入的生物质气体的数量。

(2) 第1款第1句第1项和第2项规定的最低电价每千瓦小时分别提高6.0欧分,第1款第1句第3项规定的最低电价每千瓦小时分别提高4.0欧分,如果

1. 用于获取电力的燃料仅仅是

a) 农业、林业或园艺企业或在景区维护过程中产生的且除了用于收获、贮存或在沼气设施中进行加工和转化外别无其它用途的植物或植物的组成部分,

b) 旨在对非供人食用的副产品加以卫生规范的欧共体第1774/2002号法规(欧洲共同体公报「ABl. EG」第L273号,第1页)意义上的液体肥料(2002年10月3日由欧洲议会和欧洲理事会颁布;欧盟委员会在2003年5月12日颁布的欧共体第808/2003号法规中对其进行了修改「欧洲共同体公报第L117号,第1页」),或者是烧酒垄断法(公布于联邦法律公报第3 部分、分类号612-7 的校堪版本,最近一次修改见2003年12月23日公布法律的第2条「联邦法律公报第1部分第2924页」)第25条意义上的农业烧酒酿造厂产生的且按照烧酒垄断法第25条第2款第3项或第3款第3项无其它再利用义务的酒糟,或者c) 仅仅是利用上述两组物质获取电力,

2. 生物质发电设施只拥有使用第1项所述物质从事生产的许可,或者—若无这样的许可—发电设施经营商设立有原料使用日志,用以记录投入的原料种类、数量及来源并备附凭据,以此证明未使用过其它的物质,

3. 在同一个经营场地未经营有别的利用其它物质获取电力的生物质发电设施。

不同于第1句,第1款第1句第3项规定的最低电价每千瓦小时提高2.5欧分,若电力是通过焚烧木料获取的。自达到第1句所述前提条件的时刻起,须履行第1句规定的提高最低电价的义务。一旦第1句所述的前提条件不再能得到满足时,则获得提高报酬的权利彻底取消。

(3) 第1款第1句规定的最低电价每千瓦小时分别提高2.0欧分,只要涉及到的是热电联产法第3条第4款意义上的电力,且能向电网经营商出示热能和热电经济协会(AGFW)在2002年11月出版的劳动公报(FW 308—热电联产发电设施认证—热电联产电力调查;联邦司法部公报第218a号,2002年11月22日公布)中规定的相应证明。

若属功率在2兆瓦以内且以系列形式修建的热电联产发电设施,第1句规定的证明可由制造商提供的合适的资料取代,资料中应包括有关热电功率以及电流参数的数据。

(4) 第1款第1句第1项至第3项所述的最低电价每千瓦小时分别再提高2.0欧分,如果发电设施也借助热电联产的方式进行生产,生物质是经过热化学气化或干发酵得以转化,用于发电的生物质气体经加工达到了天然气的质量或者电力是通过燃料电池、燃气轮机、蒸汽发动机、有机朗肯废热发电设施、混合燃料发电设施, 尤其是卡利纳( Kalina ) 循环发电设施或史特林(Stirling)发动机获取的。为了使本规定与技术发展相适应,联邦环境、自然保护与核安全部获得授权,在与联邦消费者保护、营养和农业部以及联邦经济和劳动部达成共识的前提下,通过制定法规进一步提出其它第1句意义上的方法和技术,或者将上述的个别方法和技术排除在第1句的适用范围之外。

(5) 从2005年1月1日开始,凡属是自此日期起新投入运营的发电设施,第1款规定的最低电价以适用于上一年新投产发电设施的标准值为基数,每年分别降低1.5%,且在小数点后两位求整。

(6) 凡属由2006年12月31日后投产的发电设施生产的电力,若用于点火和辅助燃烧的不完全是第7款所述法规中说明的生物质或植物油甲酯,则取消偿付报酬的义务。凡属2007年1月1日前投产的发电设施,须使用化石能源进行点火或辅助燃烧的那部分电力在2006年12月31日以后也被视为是从生物质获取的电力。

(7) 联邦环境、自然保护与核安全部获得授权,在与联邦消费者保护、营养和农业部以及联邦经济和劳动部达成共识的前提下,以法规的形式(须得到联邦议会的批准)颁布规定,说明哪些物质被视为本规定意义上的生物质,哪些用于发电的技术和方法属于允许的范畴以及哪些环境要求必须加以遵守。

第9条

对利用地热获取的电力的偿付

(1) 凡属由地热发电设施生产的电力,其偿付方式如下:

1. 功率在(包括)5兆瓦以内的,每千瓦小时的电价至少为15欧分,

2. 功率在(包括)10兆瓦以内的,每千瓦小时的电价至少为14欧分,

3. 功率在(包括)20兆瓦以内的,每千瓦小时的电价至少为8.95欧分,

4. 功率在20兆瓦以上的,每千瓦小时的电价至少为7.16欧分。

(2) 从2010年1月1日开始,凡属是自此日期起新投入运营的发电设施,第1款规定的最低电价以适用于上一年新投产发电设施的标准值为基数,每年分别降低1%,且在小数点后两位求整。

第10条

对利用风能获取的电力的偿付

(1) 凡属风能发电设施生产的电力,第3款所述的情况除外,其报酬每千瓦小时至少为5.5欧分。自投产之日起计算,第1句说明的电力报酬每千瓦小时提高3.2欧分,为期5年,若发电设施的产电量在此期间内达到了按照本法律附录中的标准计算得出的参考发电设施产电量(参考产电量)的150%。对于其它发电设施,其电力产量低于参考产电量150%的,按低于部分计算,与参考产电量每相差0.75%,这一期限便延长两个月。

(2) 不同于第1款第3句,如果

1. 进行发电的设施是取代了位于同一个州县的且在1995年12月31日以前投入运营的其它发电设施或是对其进行了更新,并且

2. 装机功率至少提高了三倍(更新设施「“Repowering”」),按其电力产量低于参考产电量150%的部分计算,与参考产电量每相差0.6%,第1款第2句规定的期限就延长两个月。

(3) 从海岸线起向海洋方向测量,凡属设在至少离岸3海里处的风能设施(近海设施)生产的电力,其电价每千瓦小时至少6.19欧分。这里所说的海岸线即联邦航海和水文地理局出版的第2920号地图“德国北海海岸和相邻海域图”(1994版 XII)以及第2921号地图“德国波罗的海海岸和相邻海域图”(1994版 XII)中描绘的海岸线(比例:1:375 000)(官方信息:联邦航海和水文地理局备有出售,汉堡市,邮编 20359。)。在(包括)2010年12月31日以前投入运营的发电设施,自投产日起计算,第1句规定的报酬每千瓦小时提高2.91欧分,为期12年。凡属设在至少距海岸12海里且水深至少20米处的发电设施,在12海里以外距离每增加整一海里的,这一期限就延长半个月,水深每增加整一米的,这一期限就延长1.7个月。

(4) 不同于第5条第1款的规定,电网经营商没有为电力偿付报酬的义务,如果在相关发电设施投产前未能证明其在计划选址地获得的电力产量至少能达到参考产电量的60%。作为证明,发电设施经营商应向电网经营商出示由某位受其委托且得到电网经营商同意的专家依据本法律附录中的规定做出的鉴定。如果电网经营商未在发电设施经营商提出要求后四个星期内表示同意,由联邦环境署在听取了风能促进协会(FGW)意见之后决定鉴定专家人选。鉴定费用由发电设施经营商和电网经营商对半分摊。

(5) 第1款规定的最低电价自2005年1月1日起,第3款规定的最低电价自2008年1月1日起,若所涉发电设施是在此日期之后新投入运营的,以适用于上一年新投产发电设施的标准值为基数,每年分别降低2%,且在小数点后两位求整。

(6) 联邦环境、自然保护与核安全部获得授权,为实施第1款至第4款的规定,以法规的形式公布确定和适用参考产电量的规则。

(7) 若风能发电设施是在2005年1月1日以后在某一德国专属经济区或近海水域获得修建许可的,且该经济区或水域根据联邦自然保护法第38条和第33条第2款或根据国土法属于受到保护的自然和风景区,则第1款至第6款不适用于这些发电设施生产的电力。

在划为保护区之前,第1句也适用于联邦环境、自然保护与核安全部向欧盟委员会提名列为共同体重要区域或欧洲鸟类保护区域的地区。

第11条

对利用日辐射能获取的电力的偿付

(1) 凡属利用日辐射能发电的设施,对其生产电力的报酬每千瓦小时至少为45.7欧分。

(2) 若发电设施仅是安装在楼房外墙或屋顶或防噪屏障上的,报酬方式如下:

1. 功率在(包括)30千瓦的,每千瓦小时的电价至少为57.4欧分,

2. 功率在30千瓦以上的,每千瓦小时的电价至少为54.6欧分,

3. 功率在100千瓦以上的,每千瓦小时的电价至少为54.0欧分。

第1句规定的最低电价每千瓦小时各再提高5.0欧分,若发电设施不是修在楼房的屋顶或者是当作屋顶修建的,而是楼房的一个重要组成部分。楼房是指可独立利用、有屋顶遮盖的建筑设施,可由人进入且适宜于或用于向人、动物或实物提供保护。

(3) 若发电设施不是安装在某一建筑物的外墙或屋顶上,且修建该建筑物是优先出于其它用途,而非利用日辐射能发电的,电网经营商只有在如下情况时有偿付电价的义务,即如果该发电设施是在2015年1月1日前

1. 在建筑法典第30条意义上的某一建筑规划的有效范围内或者

2. 在某一对其已完成了建筑法典第38条第1句规定的程序的场地上投入运营的。

(4) 若第3款说明的发电设施是建立在某一建筑规划的有效范围内,且该建筑规划至少也是出于此目的在2003年9月1日以后制定或修改的,电网经营商只有在如下情况时才须对电力履行偿付义务,即如果

1. 在就建筑规划的制定或修改做出决议的时刻,已对该发电设施所在的场地采取了防渗保护措施,

2. 该发电设施位于改造过了的经济或军事用地或

3. 所在的绿地在建筑规划中已被辟为该发电设施修建用地,且在对建筑规划的制定或修改做出决议的时刻被用作耕地。

(5) 自2005年1月1日起,凡属是在此日期之后新投入运营的发电设施,第1款和第2款第1句规定的最低电价以适用于上一年新投产发电设施的标准值为基数,每年分别降低5%,且在小数点后两位求整。2006年1月1日起开始,凡属第1款中说明的发电设施,第1句规定的标准百分比提高到6.5%。

(6) 不同于第3条第2款第2句的规定,多台位于同一栋楼房的外墙或屋顶且连续在六个日历月内处于运营之中的光伏发电设备,在根据每次最后投入运营的设备确定第2款所述的电价数额时,被视为一台发电设备,即使这些发电设备并未与运营必需且共同使用的技术设备或建筑设施直接相连。

第12条

适用于接收、输送和报酬的共同规定

(1) 电网经营商不得将其对第4条至第5条所述义务的履行同是否订立有一契约挂钩。

(2) 只要第6条至第11条按发电设施功率规定有不同的最低偿付标准的,电价数额根据发电设施的功率按应适用的界限值计算得出。在划分应归于第6条至第9条所述的哪一界限值时,第1句意义上的功率,不同于第3条第5款,是指每一个日历年中根据第4条第1款或第5款规定应收购的千瓦小时总数(除数)除以每一个日历年的全部小时数减去发电设施投产前和彻底关闭后的全部小时数的差(被除数)所得的商数。

(3) 从投入运营的时刻开始算起,偿付最低电价的期限分别为20个日历年,外加投产当年。不同于第1句,凡属第6条第1款中说明的发电设施生产的电力,偿付最低电价的期限为30年,凡属第6条第2款中说明的发电设施生产的电力,偿付最低电价的期限为15年,分别外加投产当年。

(4) 若要以第5条规定的发电设施经营商应得的报酬来抵消电网经营商的某项应收款的,则只有在确定了后者是无可争议的或者具有法律效力后,才允许实行。1979年6月21日公布的“关于向合同收费客户提供电力的一般条件”的法规(联邦法律公报第1部分第684页),最近一次修改见2002年4月5日公布的法规第1条第1款第11项(联邦法律公报第1部分第1250页),中的禁止抵消规定不予适用,只要是同本法所述的应得报酬相抵消。

(5) 根据发电设施经营商的请求,负责进行主审的法院可以视个案的具体情况,在经过公平裁量之后,通过紧急处置令责成第4条和第5条所述权利的义务人暂时将发电设施接通入网,接收其输出电流并对此支付可认为是公平和公正的数目作为部分偿款。即使不符合民事诉讼法第935、940条说明的先决条件,紧急处置令依旧可以发出。

(6) 可以通过一台共用的测量设备对源自多座发电设施的电量进行结算。在此种情况下,依据每一座发电设施的功率计算出有区别的最低电价额。如果是通过一台共用的测量设备对源自多座风能发电设施的电量进行计算,且这些发电设施的最低报酬数额不等的,分别按相应的参考产电量计算划分到每台风能发电设施的电量。

(7) 第6条至第11条中规定的最低电价不包含营业税。

德国联邦法律《关于重新调整电力领域可再生能源法的法律》(3)关键词: 德国可再生能源法可再生能源

第13条

网络费用

(1) 将利用可再生能源或矿井废气进行生产的发电设施与在技术和经济上最为有利的网络结点连接以及安装确定输入和接收电力所需的测量设备,由此产生的必要费用由发电设施经营商承担。一台或多台总功率在30千瓦以内的发电设施,若是其所在场地已存在有电源接头,则该场地与电网的连结点被视为最有利的结点;如果电网经营商分派给发电设施另一个结点的,则前者有义务承担由此产生的额外费用。连接操作以及其它保障网络安全不可或缺的设备必须符合电网经营商根据具体情况提出的必要的技术要求和能源经济法第16条的规定。发电设施经营商可以委托电网经营商或者某位熟悉业务的第三者对发电设施进行连接,并安装和操作测量设备。

(2) 仅是出于对利用可再生能源或矿井废气从事生产的发电设施进行新的连接、重新启用、扩大或以其它方式加以更新的原因,必须对电网进行第4条第2款中规定的扩建,以接收和输送利用可再生能源获取的电力,由此产生的必要费用由必须进行扩建的电网经营商承担。该电网经营商必须说明具体所需的投资,并详细告知各项费用。电网经营商可以将由其承担的费用在确定网络使用费时纳入计算。

第14条

联邦范围内的平衡规定

(1) 输电网经营商有义务,对按第5条第2款规定支付了电价的能源量就其不同的规模、时间特性曲线及电价支付情况加以统计,对汇总的能源量毫不延迟地进行临时性相互平衡,并按照第2款的规定对能源量和电价作出结算。

(2) 截至每年的9月30日,各输电网经营商应计算出其在上一个日历年按第5条的规定收购和按第1款的规定临时平衡的能源量以及这些能源量占其经营范围内的供电公司在上一个日历年向终端消费者提供的电力总量的份额。若某些输电网经营商收购的能源量大于这一平均份额的,则有权要求其他输电网经营商对其履行第6条至第12条中规定的接收和偿付电力的义务,直至其他输电网经营商收购的电量也与平均值相符。

(3) 向终端消费者提供电力的供电公司有义务,依照一须及时公布且与根据第4条和第5条规定实际接收的电力相近的分布图,按份额接收并偿付向其输电且负有调节任务的输电网经营商根据第1款和第2款规定收购的电力。若属在其所提供的总电量中至少有50%属于第6条至第11条意义上电力的供电公司,不适用第1句。第1句规定须接收的电力份额是指占各供电公司所提供电量的份额,确定这一份额时应注意使分摊到每一个供电公司的份额相对同等。至于接收义务的规模(份额),按照依第5条第2款规定收购电力的总量与向终端消费者销售电力的总量之比进行计算。而第1句意义上的偿付金额,则是将所有电网经营商按第5条所述在前一个季度每千瓦小时所支付的电价数减去第5条第2款第2句中说明的免交的网络使用费,然后按预计可得的平均值进行计算。输电网经营商有义务在馈电后的下一年10月31日前,要求电力供应公司按照第1句的规定偿付其因进行第2款所述的平衡而产生的费用。对能源量的实际平衡及偿付则是在再下一年的9月30日前按每月分期付款的方式进行。按第1句收购的电力不得以低于按第5句所支付的电价出售,只要是将其作为可再生能源电力或作为与此类似的电力销售的。

(4) 须结算的能源量或电价支付若因法院在主审程序中作出的具有法律效力的裁决而发生了变化,但该裁决是在按照第2款第1句或第3款的规定进行了结算之后才作出的,则分别在下一次结算时考虑这些变动。

(5) 预计的平衡补偿费应按月分期支付。

(6) 不是输电网经营商的电网经营商和供电公司有义务毫不延迟地提供进行第1款至第5款所述结算必需的数据,并在4月30日前出示上一年的决算报告。电网经营商和供电公司可以要求由某位经济审计师或宣誓会计师在6月30日前对第1句所述决算、在10月31日前对第2款所述决算进行认证。发电设施经营商有义务在下一年的2月28日前提供对上一年作决算所需的数据。

(7) 不是从某一供电公司,而是从某位第三者处购电的终端消费者等同于第2款和第3款意义上的供电公司。

(8) 联邦环境、自然保护与核安全部获得授权,在与联邦经济和劳动部达成共识的情况下,通过法规的形式颁布涉及到以下诸方面的规定:

1. 从组织上和时间上确定第1款所述的平衡的操作程序,尤其是确定此项工作的负责人以及确保能就须平衡的能源量和负载曲线作出尽可能准确和相同的预测,

2. 确定或计算出第3 款规定的统一分布图,此分布图公布的时间包括准备阶段、公布的方式和方法及所依据的数据,

3. 进一步确定第6款所述的必要数据及提供这些数据的方式和方法。

第15条

透明度

(1) 电网经营商和向终端消费者提供电力的供电公司及其联合组织有权,向第三者通告他们按第14条第3款第1句及第5句规定所支付的电价和其每千瓦小时的平均购电费用之间或和与其电网相连的供电公司在上一个已完成的经营年度每千瓦小时的平均购电费用之间的差价(差额费用),假如他们作为证明能出示由某位经济审计师或宣誓会计师出具且须公布的证书。在通告差额费用的同时,应以同样方式告知第1句的计算所依据的可再生能源和矿井废气电力的千瓦小时数。可以纳入网络使用费的费用不得另行分开通告。

(2) 电网经营商有义务在下一年的9月30日前公布确定第14条要求平衡的能源量和偿付的电价所需的数据。这些数据须能显示出电网经营商收购某个下一级电网的能源量以及将这些电量提供给终端消费者、电网经营商或向终端消费者提供电力的供电公司或自己消耗这些电量的情况。联邦环境、自然保护与核安全部获得授权,在与联邦消费者保护、营养和农业部及联邦经济和劳动部达成共识的前提下,通过制定法规对履行公布义务的细节作出规定 。

(3) 为了提高透明度以及简化联邦范围内的平衡机制,可以通过第3句所述的法规设立一公共登记册,利用可再生能源和矿井废气进行生产的发电设施必须在其中登记(发电设施登记册)。可依据第3句所述法规中订立的标准收取登记费。联邦环境、自然保护与核安全部获得授权,以法规的形式指派下一级联邦部门或委托某一私法法人负责办理发电设施登记册的业务,并就发电设施登记册的式样和设计、须登记的信息、登记的程序、数据保护、数据公布和费用征收及数额作出规定。

第16条

特殊平衡规定

(1) 联邦经济和出口监督局根据申请限制供电公司向某一能量接收站输送第14条第3款第1句所述的电量份额,如果电力的终端消费者是生产行业企业或轨道交通运营企业,以便减少输电对这些企业造成的费用,只要不会因此危及本法的各项目标,而且限量符合全体电力消费者的利益。

(2) 凡属生产行业企业的,只有在以下情况时才允许对输电量(份额)设限,即相关企业能证明在已完成的经营年度且在何种程度上

1. 从一家第14条第3款第1句所述的供电公司在某一能量接收站收购和自己消费的电力超过了10吉瓦小时,

2. 企业的电力费用与总增值的比例按照联邦统计局的定义(专业系列4,系列4.3/2003年6月3)超过了15%,

3. 第14条第3款第1句所述的电量已分摊到了该企业且已由其自己消费了的,

4. 企业因此已缴付了第15条第1款说明的差额费用。

根据企业的申请,供电公司有义务毫不延迟地向联邦经济和出口监督局证明按份额分输出去的电量及差额费用,包括计算差额费用所依据的数据,并就此出示经济审计师或宣誓会计师对已完成的上一个经营年度的审核证书;审核证书的费用由终端消费企业承担。通过出示审核证书,证明第1句第3项所述之前提条件存在以及差额费用;作为对第1句所述的其它前提条件存在的证明,须出示供电契约和已完成的上一个经营年度的电费帐单以及由经济审计师或宣誓会计师基于已完成的上一个经营年度的年终决算做出的鉴定。能量接收站,是指企业在一经营场地上集中设置的所有电力设备,且该场地通过一处或多处能量取用点与电网经营商的网络连接。第1句至第4句准用于企业的独立部分。

(3) 轨道交通运营企业准用第2款第1句第1、第3和第4项及第2句至第4句,规定如下:

1. 只考虑直接在轨道交通运行中消耗的电量。

2. 能量接收站,是指企业为轨道交通运行设置的所有耗电点。

(4) 为了限制按份额输送的电量,针对第2款第1句第1项或第3款第2项所述的能量接收站规定一特定的百分比。以第14条第3款第1句和第5句规定的可预计的电价为基础,该百分比的确定应使按份额输送电量的差额费用为每千瓦小时0.05欧分。凡属其第2款第1句第1项意义上的购电量低于100吉瓦小时或其电费与总增值的比例低于20%的企业或是轨道交通运营企业的,本规定只适用于所有超出在已完成的上一个经营年度在第2款第1句第3项或第3款第2项所述的相关能量接收站收购和自己消费电力的10%的那部分电量。准用第2款第3句说明的方式证明超值的事实。如果在出具第2款第2句所述证明的时刻,企业是从多家供电公司购电,第1句所说的限制适用于每一家这样的供电公司,且按照其各自在该能量接收站向该终端消费者供电的多少而相互分摊;企业应向供电公司提供计算其各自份额所必需的信息。假如因这一规定所有轨道交通运营企业获得的优惠总数超过2000万欧元的话,不同于第1句,应统一确定适用于轨道交通运营企业的百分比,以便不超过这一数字。

(5) 至于对那些不受惠于这一规定的终端消费者来说,若因采用了本规定,第14条第3款第4句规定的份额和第14条第3款第5句规定的平均电价的乘积会超过在作出决定前的上一个日历年数据的10%以上的,则对所有按第6款规定提出申请且符合第2款或第3款所述前提条件的企业,在无损于第4款第5句的情况下,应统一确定第4款第2句规定的百分比,以不超过这一值为准。确定时应考虑到有些电量已因一项第21条第6款意义上的有效期超出2004年12月31日的决定获得了优惠的事实。

(6) 申请书应包括第2款或第3款规定的全部申请材料和供电公司及负有调节任务的输电网经营商提供的数据,分别在当年的6月30日(截止日期)之前递交。决定一旦作出,对申请人、供电公司和负有调节任务的输电网经营商具有效力。决定自下一年的1月1日起生效,为期1年。在计算第2款第1句第2项和第4款第3句规定的电费与总增加值比时,因先前的决定而适用的作法不予考虑。

(7) 联邦经济和出口监督局在履行其本法所赋予的职责时,接受联邦环境、自然保护与核安全部的专业检查。

(8) 凡属向提出申请且在相关能量接收站取电的终端消费者输电并负有调节任务的输电网经营商,其相对于有关供电公司所拥有的第14条第3款第1句说明的权利,根据联邦经济和出口监督局按照第1款至第6款作出的决定受到限制;输电网经营商必须注意这些第14条第2款框架内的限制规定。

(9) 第1款至第8款的适用情况系第20条中所述的经验报告的内容。

第17条

来源证明

(1) 发电设施经营商可以要求按环境稽核法规定拥有发电领域环境鉴定人或环境鉴定组织执业许可的某一个人或组织,为其出具可再生能源电力来源证明。

(2) 来源证明须包含有关如下内容的说明:

1. 用于发电的能源种类及其主要组成部分,包括说明在何种程度上属于2001年9月27日公布的欧洲议会和理事会关于在内部电力市场促进利用可再生能源发电的2001/77/EG ( 欧洲共同体公报「ABl. EU」第L283号,第33页)号指令(最近一次修改见2003年4月16日公布的欧盟入盟文件「欧盟公报第L236号,第586页」)意义上的可再生能源电力,

2. 若使用的是生物质,涉及到的是否仅是第8条第7款所述法规意义上的生物质,

3. 发电设施经营商的姓名和地址,

4. 发电设施生产的电量、发电的时间以及在何种程度上按照第5条至第12条的规定偿付了电价,

5. 发电设施所在地、功率及开始投入运营的时间。

(3) 来源证明只有在包含了第2款规定的全部必备内容的前提下才允许使用。

第18条

禁止双重销售

(1) 利用可再生能源和矿井废气生产的电力以及输入煤气网的垃圾填埋场气体、污水净化气体或矿井废气以及生物质气体不得多次出售或转让他人。

(2) 获得第5条至第12条规定的电价偿付的发电设施经营商不得转送可再生能源和矿井废气电力证明书。发电设施经营商如将可再生能源或矿井废气电力证明书转送他人的,则对所涉部分电力不得要求获得第5条至第12条中规定的报酬。

第19条

调解处

为了对可能发生的纠纷进行调解及对本法适用中可能出现的问题给予澄清,联邦环境、自然保护与核安全部可以设立一个调解处,有关各界可参与该处的工作。

第20条

经验报告

(1) 在与联邦消费者保护、营养和农业部以及联邦经济和劳动部达成共识的前提下,联邦环境、自然保护与核安全部必须在2007年12月31日之前,以后每4年向联邦议会就利用可再生能源和矿井废气进行生产的发电设施进入市场的情况及这些设施中发电成本的走向作出报告,必要时根据技术和市场发展情况对在此日期后投入运营的发电设施就调整第6条至第12条规定的电价数额及递减率提出建议。属于经验报告内容的还包括储能技术以及对开发利用可再生能源给自然和景区带来的影响的生态评估。

(2) 为了对第1款意义上的发电成本进行抽样式调查以及保证第14条规定的平衡机制能有效运作,凡属其发电设施是在2004年8月1日以后投产且获得了第5条至第12条规定的电价偿付的发电设施经营商和电网经营商,均有义务根据要求向联邦环境、自然保护与核安全部及其专员如实通告所有可能对确定发电成本及对了解按第14条规定得到平衡的能源量和电价偿付情况重要的事实。此外,若发电设施经营商和电网经营商系商法典意义上的商人,根据要求还须公开其商业账簿,只要是有利于获悉可能对确定发电成本及对了解得到平衡的能源量和电价偿付情况重要的事实。应注意数据保护的诸项原则。

德国联邦法律《关于重新调整电力领域可再生能源法的法律》(4)关键词: 德国可再生能源法可再生能源

第21条

过渡期规定

(1) 凡属2004年7月31日前投入运营的发电设施生产的电力,上述有关电价率、获得偿付的期限以及提供测量数据的规定按以下标准适用:

1. 上述规定只适用于装机功率在(包括)5 兆瓦以内的水力发电设施生产的电力;

2. 对2004年8月1日前装机功率在(包括)5兆瓦以内的迳流式水力发电设施生产的电力适用第6条,如果该发电设施进行了现代化更新且更新之后可以证明达到了良好的生态状况或生态环境较之先前有了很大的改善。准用第6条第3款。不同于第3条第4款的规定,这类发电设施在现代化更新之后被视为新投产的发电设施;

3. 凡属2003年12月31日之后投入运营的生物能发电设施生产的电力,自2004年8月1日起适用本法第8条的电价率;

4. 凡属2004年1月1日前投入运营的生物能发电设施生产的电力,其最低电价按本法第8条第2款说明的标准提高;

5. 凡属2004年8月1日前投入运营的生物能发电设施生产的电力,适用本法第8条

第6款第2句的规定;

6. 凡属2000年3月31日后投入运营的风能发电设施生产的电力,参考产电量的计算适用附录中对第10条第1款的说明。

7. 凡属2004年1月1日前投入运营的日辐射能发电设施生产的电力,适用2000年3月29日颁布的(联邦法律公报第1部分第305页)可再生能源法第8条(2003年7月22日有效版本),最近一次修改见2003年12月22日公布的法律(联邦法律公报第1部分第3074页);

8. 凡属2003年12月31日后投入运营的日辐射能发电设施生产的电力,适用2000年3月29日颁布的(联邦法律公报第1部分第305页)可再生能源法第8条(2004年1月1日有效版本),最近一次修改见2003年12月22日公布的法律(联邦法律公报第1部分第3074页),其中的第3款和第4款只适用于2004年6月30日以后投入运营的发电设施生产的电力。

(2) 第4条第1款第2句只适用于在联邦司法部公报公布设立发电设施登记册三个月以后投入运营的发电设施生产的电力。至于其它发电设施生产的电力,在电网经营商专门提出书面要求三个月以后适用第4条第1款第2句,书面要求中应注明发电设施登记册的联系数据,并指出不提出申请的法律后果。

(3) 凡属也使用2002年8月15日公布的旧木料法规(联邦法律公报第1部分第3302页)意义上的A III和A IV等级的旧木料且在2006年6月30日前投入运营的生物能设施生产的电力,适用第8条第1款第1句,而非第8条第1款第2句。

(4) 第10条第4款只适用于在2005年7月31日以后投入运营的发电设施。

(5) 在颁布第8条第7款所述的法规之前,凡本法提及该法规的地方,由2001年6月21日公布的生物质法规代替(联邦法律公报第1部分第1234页)。第8条第6款不受影响。

(6) 不同于第16条第6款第1句的规定,在2004年申请须于8月31日(截止日)前提出。若在2004年8月1日前提出申请,要求在可再生能源法(2000年3月29日公布,联邦法律公报第1部分第305页;最近一次修改见2003年12月22日公布的法律,联邦法律公报第1部分第3074页)所述的特别平衡规则框架内限制电量份额的,按迄今适用此类情况的规则处理和裁决,只要申请不是由其电量份额的限制期已超出2004年8月1日的企业提出的。联邦经济和出口监督局根据第2句中说明的规则决定对电量份额进行限制,且决定已在2004年8月1日前通知了申请人的,在无损于第4句规定的情况下,所涉决定的适用延长至2004年12月31日。若第3句意义上决定的效力期限超出2004年12月31日,自2005年1月1日起失效,如果企业在2004年9月1日前按照本法第16条第1款的规定提出申请,而该申请被拒绝;对拒绝可以提出异议。

制定本法旨在实施欧洲议会和欧洲理事会于2001年9月27日颁布的关于在欧盟内部电力市场促进利用可再生能源发电的第2001/77/EG号指令(欧洲共同体公报「ABl. EG」 第 L 283号, 第 33页),最近一次修改见2003年4月16日的欧盟入盟文件(欧盟公报「ABl.EU」 第 L 236, 第 586页)。

附录

(关于第10条第1款和第4款)

1. 参考发电设施,是指一电力产量等同于参考产电量数额的特定类型的风能发电设施,且电力产量是根据该设施的功率特性曲线,由具有从事此类业务资格的机构测量求得,在参考基地计算得出的。

2. 参考产电量,是指就含毂高在内的每一种类型的风能发电设施定出的产电量,且是假定该类型发电设施安装在参考基地,依据测量得出的功率特性曲线可计算得出的其在5年运营期间生产的电量。参考产电量值应根据普遍认可的技术规定计算;如果风能促进协会(FGW)出版的风能发电设施技术指南(确定参考产电量值时的有效文本4)第5部分中包含的程序、计算基础和方法得到采用的,即被视为遵守普遍认可的技术规定。

3. 风能设施类型根据制造商标明的型号名称、转子圆面积、额定功率以及毂高确定。

4. 参考基地,是指依据一条年平均风速每秒5.5米、离地面高30米、对数纵剖面和粗糙度0.1米的瑞利分布曲线而确定的选址地。

5. 功率特性曲线,是指就每一种型号的风能发电设施在不考虑毂高的情况下计算得出的风速和功率输出间的关系。功率特性曲线须按普遍认可的技术规定求得。假如风能促进协会(FGW)出版的风能设施技术指南(确定功率特性曲线时的有效文本5)第2部分中包含的程序、计算基础和方法得到采用的,即被视为遵守普遍认可的技术规定。若功率特性曲线是在2000年1月1日前按照一可相比的方法求得的,可适用该功率特性曲线,而非根据第2句规定计算得出的功率特性曲线,只要在2001年12月31日之后在本法效力范围内不再开始设立这种曲线所适用的设施类型。

6. 第10条第4款所述用于证明建在计划选址地的发电设施至少能获得参考产电量60%的鉴定须包括对选址地的物理描述,此外须将选址地特定的风速测量数据或附近另一家风力发电园的可外推的运行参数作为基数,与现有风力数据库的数据进行长期比较,然后作出预测性评估。计算能量产出的关键是风能发电设施的风力自由流入量。

7. 为实现本法律的各项目标,凡属国家认可的或国家参与对其进行评估的委派机关根据2000年4月版6的“对检验测试实验室能力的一般要求”(DIN EN ISO/IEC 17025)中的技术规则指派的机构,具有按第5项的规定测量功率特性曲线、按第2项的规定计算建在参考基地的各类型发电设施的参考产电量及按照第6项的规定确定在计划选址地可达到的能量产出值的资格。

第二部分

修改环境稽核法

环境稽核法(2002年9月4日颁布文本,联邦法律公报第1部分第3490页)第15条第9款附加如下句子:“环境鉴定师或环境鉴定组织依据其它法律规定履行其职责的,准用第6款。”

第三部分

修改热电联产法

2002年3月19日颁布的热电联产法(联邦法律公报第1部分第1092页;最近一次修改见

2003年11月25日颁布法规的第136条,联邦法律公报第1部分第2304页)第4条第3款第2句后增加如下句子:

“莱比锡欧洲电力交易所(EEX)每上一个季度的基本负荷电力的平均价格被视为通常价格。”

第四部分

生效,失效

本法律自公布后翌日生效。同时2000年3月29日公布的可再生能源法(联邦法律公报第1部分第305页),最近一次修改见2003年12月22日公布的法律(联邦法律公报第1部分第3074页),失效。

联邦参议院根据宪法享有的权利得到维护。

本法律就此签发。

本法律应在联邦法律公报公布。

柏林,2004年7月21日

联邦总统 霍斯特.克勒

联邦总理 格哈德.施罗德

联邦环境、自然保护与核安全部部长 于尔根.特里廷