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弃风弃光依然严重 环保组织呼吁尽快取消化石能

2018-12-10 00:42admin中国电力时空网
弃风弃光依然严重 环保组织呼吁尽快取消化石能源补贴关键词: 弃风风电风电弃风

“据初步统计,2014年和2010年相比,中国的单位GDP碳排放下降了15%,预计2016年碳排放下降17%的目标有望超额完成。”在6月17日-18日举办的深圳国际低碳城论坛上,国家发改委副主任张勇首次透露了2014年的减排成绩单。

新疆准东煤田正在作业的车辆装载刚刚挖掘出来的煤炭。 许海峰 澎湃资料

不过,身为目前世界上最大的二氧化碳排放国,中国的减排压力越来越大。

参与国际气候谈判的国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥在论坛上呼吁,希望国人能够珍惜从谈判桌上艰难获得的排放权,并早日完成2030年之前碳排放总量达到峰值点的目标。

对于如何尽早的实现减排目标,参加上述论坛的专家寄希望于可再生能源能够尽早成为中国能源结构中的支柱。但实际上,可再生能源在中国仍面对着无法忽视的政策、技术障碍。

“弃风”、“弃光”的现象仍然严重

国务院参事,中国可再生能源学会理事长石定寰在会上介绍,目前中国“弃风”、“弃光”的现象仍然严重。石定寰表示,以“风电”为例,2014年因各种原因放弃的风电占风电总发电量的10%以上,风电的全额上网无法得到全额保障,这意味着有200亿度以上的风电被浪费掉。

而据国家能源局在今年4月28日发布的数据,2015年一季度,全国风电弃风电量107亿千瓦时,同比增加58亿千瓦时;平均弃风率18.6%,同比上升6.6个百分点。

除了电网消纳能力的限制之外,新能源上网电价远高于火电也是造成“弃风”、“弃光”的重要原因之一。目前中国火电上网电价在每度0.44元-0.47元的区间,而风电则在每度0.49元-0.56元之间,光伏则在每度0.9元-1元之间,其差价由国家新能源补贴弥补。据中国可再生能源学会副理事长孟宪淦预测,随着装机规模的扩大,风电很快能够对补贴进行“断奶”,而光伏则至少需要到2020年才能实现平价上网。

煤炭的真实成本远高于人们想象

“可再生能源的成本似乎比化石能源要高的多,但实际上并非如此。化石能源的环境成本、社会成本并没有内在化,没有体现到其价格当中。我们要重新审视并逐渐淘汰化石能源补贴,理顺合理的能源价格形成机制,让不同能源品种能够真正公平竞争。”参与组织此次会议的世界自然基金会(WWF)中国总干事卢思骋在新能源分论坛上致辞时表示,各国应尽快取消对化石能源的各种显性和隐性补贴。

国际货币基金组织(IMF)在今年5月18日发表的一份报告显示,2015年,全球化石能源税后补贴高达5.3万亿美元,相当于全球GDP的6.5%,超出全球公共卫生支出。

卢思骋在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访时表示,化石能源补贴远不止体现在国家对火电的上网定价,而更体现在因为使用化石能源而产生的环境治理成本、医疗支出成本等诸多公共和私人开支上。

“以煤炭作为例子,从煤炭的开采、运输、发电的整个过程,造成了地层、植被、道路、空气等诸多环境破坏,并且因为使用煤炭作为能源,人们得病的几率也更高,会造成大量的医疗支出。而可再生能源却并没有诸如此类的外在成本,所有成本都体现在价格上。将化石能源的外在成本内在化之后可以发现,其实可再生能源远比化石能源便宜,可惜大部分的人没有认识到这一点。但我们相信在中国启动电改、探讨实施资源环境税的背景下,会有很好的机会去逐步取消化石能源的各种补贴。”卢思骋对澎湃新闻解释说。

事实上,化石能源补贴的取消已经被列入中国应对气候变化的日程当中。在今年3月初,财政部副部长朱光耀在接受中国能源报专访时表示,目前中国、美国、德国、墨西哥均已加入G20组织对化石能源补贴的同行审议。

“目前中美两国之间正在同行审议的双边磋商,随着德国和墨西哥加入,预计今年会取得相当的进展。中国将主持2016年G20峰会,在峰会期间,相信能源节约,环境保护方面的工作将会取得重要的进展。在G20框架下,能源部长的倡议得到各方支持,在政策上越来越趋于一致,补贴应该给最贫困需要保护的人群,其他补贴应该逐步取消。”朱光耀说。

原标题:放弃风电、光电现象严重,环保组织呼吁尽快取消化石能源补贴