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日本风电缘何增长缓慢?

2018-12-10 06:26admin中国电力时空网
日本风电缘何增长缓慢?关键词: 日本风电风电产业风电发展

:自2011年福岛核事故以来,日本关停了48座核反应堆,此后,日本化石能源的进口量与日俱增,给日本经济和环境带来巨大压力。为了缓解能源供应紧张,日本在增加能源进口的同时,也开始推动国内可再生能源发展,风电正是其中之一。

然而,几年的时间过去了,日本风电产业的发展却并不尽如人意。根据GWEC此前发布的《2013全球风电报告》,截至2013年底,日本风电装机总量为2661兆瓦,占其全国电力供应的0.5%。而2013年,日本风电新增装机仅为50兆瓦,是自2003年以来的最低值。这其中,接近半数为海上风电装机。陆上风电发展更为缓慢。据日本风电协会(JWPA)统计,2014年,仅有119兆瓦陆上风电实现了并网。就连JWPA总裁Manabu Takamoto也抱怨称,日本风电的推进“太缓慢”了。

究竟是什么制约了日本风电的发展呢?

今年3月初,全球风能理事会(GWEC)秘书长史蒂夫˙索亚在日本可再生能源基金会(JREF)2015研讨会上指出,风电项目开发成本过高已经成为制约日本风电产业发展的一大弊端。

通常情况下,风机才应该是整个风电项目开支的“重头”。根据GWEC的数据,按照陆上风电场的国际标准模型,用于购买风机的花销大约会占到风电项目开发总成本的65%。然而,在日本,风机的花费却仅占到项目总成本的50%。造成这一现象的原因并非风机价格低廉,而是在日本,其他林林总总的相关费用居高不下。

比如,索亚就指出,日本的工程建设费用奇高无比,项目审批拖沓,导致项目建设时间延长,这些都给日本的风电项目增加了许多不必要的成本。“在日本,导致风电项目昂贵的原因简直举不胜举。”索亚说,“工程建设费用高、环评费时费钱,工会也有诸多要求,还得给风机加装抗震保护系统,在有的风电场,甚至要给风机叶片加装抵御闪电的防护措施,这些都大大增加风电项目的总成本。”

除了高昂的项目成本,政策支持力度不够也是导致日本风电产业发展缓慢的主要原因。根据GWEC的统计数据,目前日本为陆上风电提供了22日元/千瓦时的上网电价,对海上风电则是36日元/千瓦时。但是,根据JWPA测算,这一上网电价相比风电项目的成本几乎是不值一提。

与此同时,日本还缺乏明确的可再生能源电力目标。“没有明确的发展目标,使得日本的风电产业、甚至整个可再生能源电力产业的发展都受到制约。行业需要一个明确的发展方向。”索亚说。

更为不利的是,日本政府还出台了更为严格的环境评估法案,导致大量装机在10兆瓦以上的风电项目被冻结。据GWEC统计,自该法案与2012年10月实施以来,截至2014年1月,日本仅有5个风电项目通过了环评,总装机量为174兆瓦。而等待审批的项目多达88个,装机总量3963兆瓦,是日本目前正在运行的风电装机量的1.5倍。

政策的不支持已经严重阻碍了日本风电的进一步发展。活跃在日本风电市场的企业对此也是叫苦不迭。GE电力与水务日本分公司负责人Hideyuki Ohnishi就表示:“日本对企业来说不是个容易发展的市场。监管程序纷繁复杂,项目开发成本也不低。另外,产业也需要加快扩大规模的速度。比如建风电场,大型的有助于拉低成本。”

不过,日本政府也已经看到了这些制约风电发展的弊端,并开始着手解决问题。JWPA目前正致力于制定日本风电发展的长期路线图,计划到2050年实现风电装机总量50吉瓦的目标。日本首相安倍也在不同场合多次提到,要简化可再生能源电力项目的相关审批手续等,并将对电力系统进行改革,以接纳更多的可再生能源电力。

索亚表示,排出了阻挡产业发展的诸多障碍,日本风电产业的前景还是令人期待的,今年,日本风电市场就有望一改此前的停滞状态,重现活力。在日本已经安装了300多台风机的GE公司对该市场也持乐观态度。“我们相信这里仍然有足够的发展潜力。”Hideyuki Ohnishi说。

原标题:日本风电缘何增长缓慢