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煤炭、电力总的供给能力充裕,清洁能源发电比

2018-12-12 02:55admin中国电力时空网

当前,正值迎峰度夏关键期,全国用电峰值创出新高、煤炭供应紧张等情况引起了社会关注。从记者了解的情况看,我国煤炭、电力总体供给能力充裕,且通过采取有针对性的措施,今年迎峰度夏平稳有序是有保障的,能够有效满足生产生活的需求。

今年以来,宏观经济延续稳中向好的态势,6月份规模以上工业增加值同比增长7.6%,比5月份加快1.1个百分点。带动煤炭、电力需求明显增长。1-6月份电煤、电力消费同比分别增长8.2%、6.3%,为近几年最大增幅。特别是迎峰度夏以来,全国多个地区持续高温,受此影响,华北、西北两个区域电网和12个省级电网用电负荷刷新纪录;7月13日全国用电峰值超出历史最高水平7个百分点,电煤日消耗达到555万吨,创夏季历史新高。

7月17日,国家发展改革委召开迎峰度夏电力煤炭供应专题会议。通过对今年以来煤炭、电力供应形势和迎峰度夏供应保障情况的分析,会议认为,虽然当前煤炭、电力供应存在结构性和时段性矛盾,但总的供给能力是充裕的,经过采取针对性调控措施,可以有效满足生产生活的需求,保证迎峰度夏形势的平稳有序。

为做好下一步的供应保障工作,会议强调,各地区、各有关部门和电力煤炭企业要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹做好今年迎峰度夏各项工作,为经济稳中向好提供强有力支撑。电力方面,要在保证安全前提下,努力增加电力供应,促进清洁能源多发满发,最大限度保障用电高峰负荷。加强需求侧管理,从供需两侧发力,做好电力供需平衡保障,全力确保民生用电不受影响。煤炭方面,一是在保证安全前提下有序释放优质产能,持续增加有效供给。国发[2016]7号文件印发以前开工建设的煤矿中,在增减挂钩、减量置换前提下,今年上半年已竣工达产新增产能9000万吨左右,下半年还有部分建设项目陆续投产,另外还将对部分优质产能煤矿重新核定生产能力,合计可新增产能约2—3亿吨。即使考虑去产能因素,也可净增有效产能约2亿吨左右。二是优化去产能的节奏和时序,紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,重点退出长期停工停产的煤矿,妥善处理去产能与稳供应、调结构的关系,尽量做到不因去产能影响供应出现大的波动。三是引导企业积极履行社会责任,落实平抑煤炭市场价格异常波动备忘录,促进煤炭价格稳定在合理水平。四是落实好中长期合同制度,各省(区、市)要细化中长期合同履约监管措施,完善合同履约考核评价机制,推动中长期合同签约履约,促进煤炭供需基本盘的相对稳定。五是抓紧研究建立迎峰度夏度冬煤炭保供稳价社会责任企业制度,促进供应与需求的协调联动,有效应对高峰需求。

最新发布的数据显示,今年上半年共退出煤炭产能1.11亿吨,完成年度目标任务量的74%。在去产能顺利推进的同时,近期煤炭价格持续上涨,引发了市场关注,甚至出现了煤炭价格上涨是由于去产能引发煤炭供应偏紧问题的说法。

国家发展改革委新闻发言人严鹏程18日就此回应说,去产能主要是去无效低效产能。目前,煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿。去产能主要就是去掉这些无效低效产能,进一步提高资源配置效率和产能利用率,优化产业结构和生产布局。这部分产能的退出,对煤炭实际产量的影响较小。

据悉,煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动,原因是多方面的。除了经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长因素外,与今年以来主要流域来水偏枯等因素有关。截至6月上旬,全国重点水电厂蓄能值同比下降27.2%,水电出力持续较大幅度负增长,必然导致电煤消耗增加。此外,一些煤炭调入省份产能退出力度较大,超过了预期,打破了多年来形成的资源和运力配置平衡;主要产煤地区加强安全环保执法检查,一些不符合要求的煤矿停产整改,客观上也对正常生产供应带来了一定的影响。

令人欣慰的是,在煤炭供应偏紧之时,清洁能源的生力军作用更加凸显。据统计,上半年全国清洁能源发电量同比增长5.15%,。其中,风电增长25.7%,太阳能发电增长80.3%,核电增长20.8%。水电出现负增长。据测算,上半年清洁能源发电量相当于减发煤电500亿千瓦时,减少电煤消耗2200万吨。

“迎峰度夏高峰期间,清洁能源发电比重预计可提高至30%左右。”严鹏程分析认为,迎峰度夏期间清洁能源发电将继续保持增长,有利于保障迎峰度夏顺利度过。

首先,来水增多出力。每年迎峰度夏的时期也是主汛期,重点流域降水增加。今年上半年水电因来水总体偏枯,1—5月发电量持续负增长。但6月份入汛后,全国各流域来水大幅增加,水电出力较前期大幅上升,6月下旬日均水电发电量已实现正增长。预计7月份,水电日均发电量将接近历史最高值。

第二,风电光电核电加力。近几年,我国风电、光伏发电装机快速增加,清洁能源发电比重不断提高,发电结构不断优化。从今年上半年情况看,清洁能源发电占全部发电量的比重达到27.2%,同比提高1.8个百分点。

第三,政策措施给力。国家发展改革委会同有关方面加快推进电力体制改革,完善清洁能源优先发电计划,实施重点水电跨省区消纳工作方案,扩大清洁能源跨省跨区交易规模,组织开展水火、风火等替代发电市场化交易,不断优化系统运行方式,提高系统调峰能力,有力地促进了清洁能源多发满发和在更大范围消纳。

综合来看,随着清洁能源发电比重逐步提高,将有助于减轻火电出力,有效缓解电煤需求。初步测算,今年7—9月预计可减发煤电近400亿千瓦时,减少电煤消耗近1800万吨。

(责编:李丹丹)